第三章技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）31采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:843,50000采购包最高限价（元）:843,50000序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额（元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1其他服务安州区2024年度国土变更调查项目100（项）843,50000其他未列明行业否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容数量单价最高限价价款形式报价说明1安州区2024年度国土变更调查项目100（项）843,500（元）843,50000总价无★注：本采购包涉及采购货物的，供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：不涉及采购进口产品时，供应商不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：-第14页-序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cxcncacn）的认证信息截图，否则作无效响应处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cxcncacn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cxcncacn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。32技术要求采购包1：标的名称：安州区2024年度国土变更调查项目序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标一、目标任务在全省2023年度国土变更调查基础上，以2024年12月31日为标准时点，利用部、省遥感监测图斑、林草湿荒普查地类对接成果、2024年度日常变更调查成果以及市县自主掌握变化情况，通过县级实地补充调查和省、市全面核查，准确掌握全省2024年度国土利用的变化情况,更新县级调查数据库，形成2024年度国土变更调查成果，进一步夯实国土调查成果作为自然资源管理工作底数、底版和底图的工作基础。二、工作内容及要求1、基础资料准备变更调查数据资料包括：遥感影像、国家监测图斑、省级制作的国土变更调查监测图斑、其他变化信息图斑、各类管理信息数据等。2、用地管理信息补充备案-第15页-在汇总国家、省、市下发的各类管理数据基础上，补充收集整理辖区内临时用地信息系统数据、设施农业用地备案图斑、补充耕地项目数据、省级人民政府批准建设用地备案系统数据、国务院批准城市建设用地实施方案备案系统数据、城乡建设用地增减挂钩在线监管应用数据、全域土地综合整治范围地类变化图斑、历史遗留废弃矿山范围矢量数据、第二轮退耕还林还草落地上图矢量数据、2024年土地卫片执法图斑等管理数据，比对部下发管理信息，梳理遗漏备案或备案信息错误等情况。存在备案信息不齐或错误的，须在2025年1月15日前通过原备案渠道补充或调整备案信息。3、调查界线调整调查界线原则上以2023年度国土调查数据库中的界线为准。2024年涉及县级及以上界线、名称、代码等调整的，及时将调整方案和民政部门的批复报送至省厅，经省厅报自然资源部批准后纳入年度国土变更调查成果。县级以下因撤乡并镇、村组合并等涉及乡(镇)级、村级调查界线、名称、代码发生变化的，及时将相关成果和批复报送至省厅备案，并在年度国土变更调查数据库中调整完善。4、土地利用现状变化补充调查（1）日常变更、林草湿荒普查地类对接成果未涉及的国家监测图斑。日常变更及林草湿荒普查地类对接已经响应且省级复核无误的，地方对成果进行确认，并按照年度国土变更调查要求生成增量数据;日常变更及林草湿荒普查地类对接未响应的国家监测图斑，须及时开展补充调查举证工作，纳入2024年度国土变更调查。(2)农村国土利用现状变化补充调查①地类认定。2024年度变更调查的地类调查，依据土地利用方式、主要用途、经营特点和覆被特征等因素认定地类，认定要求应与“三调”《实施方案》《技术规程》《补充通知》《技术问答》等保持一致。②属性标注。调查时须实地逐图斑核实确认图斑地类，调绘图斑边界，记录更新图斑权属、恢复属性、城镇村及工矿用地、废弃属性、耕地种植属性、耕地细化类型、单独图层等各类信息化情况。③更新单独图层。依据实地调查成果，结合自然资源管理数据，更新城镇村范围、推(堆)土区、光伏板区、拆除未尽区、工厂化种植等单独图层范围，形成2024年度国土变更调查单独图层。（3）城镇村庄内部细化补充调查城镇村庄内部细化补充调查与农村国土利用现状变化补充调查同步开展，在汇总时分别统计。充分利用城市国土空间监测、地籍调查和不动产登记成果等开展2024年度变更调查城镇村庄内部土地利用现状调查。其中城市国土空间监测涉及的变化图斑，须纳入年度国土变更调查，对地籍调查和不动产登记中发生变化的图斑，补充开展变化调查。5、“天府调查云”外业举证利用“天府调查云”中的“2024年度国土变更调查”举证模块开展外业举证。其中，需要说明的事项如下:（1）涉及“后备耕地”的，未经自然资源部、国家林业和草原局同意，“后备耕地”地类与“草地”地类间不得相互转换，实地变化为其他地类的应拍照举证后据实变更地类。-第16页-1（2）涉及林地、草地、湿地变化图斑的，会同县级林草主管部门，共同完成实地调查和举证工作，纳入县级年度变更调查成果，未经核实举证的(符合不举证情形的除外)，不得纳入年度变更调查。（3）涉及耕地与园林套种的,举证照片除应反映农作物现状情况外，还须反映种植园林特征、株数、郁闭度及作物行距株距可以区分耕地、园地和林地的情况。6、调查权属界线变化补充调查根据日常确权登记工作掌握的权属变化情况，采用增量更新方式，开展2024年度变更调查权属更新。包括集体土地所有权和国有土地使用权的权属性质变化、权属界线变化和权属单位名称变化。已完成集体土地所有权确权登记工作的县级调查单元要按照《自然资源部关于加快完成集体土地所有权登记成果更新汇交的通知》(自然资发〔2022〕19号)、《关于持续深化集体土地所有权登记成果更新应用的通知》(自然资办发〔2024〕3号)等文件要求，及时纳入年度国土变更调查，保持年国土变更调查的所有权权属边界与确权登记成果一致。7、更新2024年度变更调查数据库按照年度国土变更调查数据库更新统一标准要求、技术方法及质量要求等，基于日常变更确认成果、林草湿荒普查地类对接成果、年度变更确认成果，结合权属界线上图和补充调查等工作成果，采用增量更新的方式，开展2024年度国土调查数据库建设和数据库质量检查工作。8、配合开展国家级核查和数据库质检入库做好国家级核查意见的核实整改，配合开展国家级“互联网+”在线核查以及外业核查，限期完成数据库修改完善，确保调查成果数据顺利录入国家级数据库。9、调查成果分析评价形成初步调查成果后即可开展分析评价工作。成果通过国家级核查与质检入库后，开展最终成果数据汇总分析工作，形成2024年度国土变更调查成果和各类分析报告，报市级审核汇总。10、开展调查成果整理调查成果通过国家级核查后，开展成果整理，汇总形成县（区）级调查成果并上交市级进行检查。注：若国家、省、市对2024年度变更调查工作内容有新要求，则按最新要求完成。三、调查成果2024年度国土变更调查成果采取分阶段模式上报，包括变化图斑数据成果和增量数据库成果报送两个阶段。1、变化图斑数据成果2024年度变更调查参照综合动态监测和日常国土变更调查工作要求提交单图斑成果，先开展变化图斑变更符合性审查。成果包括:（1）外业调查成果:图斑举证数据包(DB格式)（2）数据库成果:更新后的日常变更矢量数据(gdb格式):（3）图斑信息核实各类报表:举证信息表(MDB格式)-第17页-